今年以来，海陵区司法局以行政复议体制改革为突破口，构建“复议为基、应诉为盾、监督为要”的工作格局，推动行政争议从“案结事了”向“事心双解”转变，为法治政府建设注入强劲动力。

一是复议为基，搭建化解“连心桥”。以打造行政复议规范化建设为抓手，构建“一站式”矛盾纠纷化解平台。在区综治中心设立行政复议中心，整合咨询、受理、调解功能，实现群众“只进一扇门，解纷一站式”。今年新收行政复议案件74件，结案35家，无复议后诉讼案件，案结事了率高达100%。创新“复议+调解”机制，组建由资深法官、专业律师、金牌调解员构成的专业团队，在案件受理前即开展释法说理，努力将争议化解在萌芽状态。针对房屋征收、违建强拆等涉民生案件，推行“开门办案”模式，通过听证会、现场调查等方式，增强办案透明度，让当事人看得见公平、感受到正义。

二是应诉为盾，筑牢法治“防护网”。强化行政应诉能力建设，构建“庭前研判、庭中调解、庭后反馈”的全流程机制。今年以来，行政机关负责人出庭应诉率100%，其中10件通过诉中调解实现撤诉或和解，有效减轻了当事人诉累，节约了司法资源。针对土地征收、拆迁拆违等高发领域，建立风险预警机制，对存在潜在败诉风险的案件提前介入，督促执法机关对违法行政行为主动纠错，从源头上减少行政争议的发生。深化“府院联动”，与区法院建立联席会议制度，主动参加人民法院“行政审判讲堂”培训，多角度学习行政争议预防与实质化解技巧，实现了行政与司法的良性互动。

三是监督为要，扎紧依法行政“制度笼”。创新“社会监督+执法监督”协同模式，将行政复议个案监督延伸至执法领域源头治理。针对房屋征收补偿标准不统一等共性问题，制发《类案规范指引》，要求全区行政机关对照整改，从源头上减少同类争议的发生。特邀社会各界人士加入执法监督员行列，在商场、企业、村（社区）等处设执法监督联系点，全方位、多层次、多形式对行政执法行为实施社会监督，吸纳建设性意见和建议，不断提升社会监督效果，让每一次行政执法有力度、有温度。推行“扫码入企”，进一步规范涉企行政检查行为，真正做到“凡入企检查必扫码”，压降涉企行政检查频次，实现有效减负，优化法治化营商环境。