靖江市司法局在日常监管中发现，部分中小律所缺乏行之有效的内部管理规范，接谈笔录只有三四句话，缺乏对案件详情、法律关系、案件定性、法律风险分析，格式化说辞过于明显。投诉发生后，律师有没有与当事人充分沟通，是否存在虚假承诺、被虚假诉讼难以判断，不利于及时有效化解社会矛盾。为加强中小律所标准化建设，大力推进律师行业规范化管理，维护律师良好社会形象，靖江市司法局联合律协分会推出律师接谈笔录工作指引，自2023年8月推出以来，投诉案件下降了62.5%，卷宗质量取得了较为明显的进步。

一是建立案件分类指引制度。王某与赵某民间借贷案件中，律师在笔录中没有了解借款用途、资金来源、交付方式、借贷合意，没有向当事人了解后期形成的借条出具过程、借贷金额和利息是否确定等，事后当事人对案件结果不满意，认为律师办案不尽责引发投诉。靖江司法局以点带面，对交通事故、劳动争议、买卖合同、婚姻家庭、知识产权、建设工程、民间借贷等常见的民事纠纷制作有针对性的接谈笔录模板，主要记录纠纷基本情况、证据、当事人诉求，结合证据及诉求对案件进行分析，明确法律关系选择及优缺点，诉讼风险告知等。

二是建立定罪量刑分析制度。李某涉嫌强奸9岁幼女案中，律师没有讲清猥亵儿童罪与强奸罪的区别，没有向当事人阐述理论界和实务界中强奸幼女犯罪既遂和未遂标准差异，对量刑作出4-7年预判，最后被告人被判处12年刑期引发当事人投诉。靖江市司法局从本案出发，全面规范刑事案件会见笔录，重点记录案件详情，法律解读，是否构成犯罪，触犯几个罪名，构成哪种或几种犯罪，有无法定及酌定从轻减轻处罚情节，根据犯罪情节和量刑规定合理预测量刑区间等。对犯罪嫌疑人（被告人）家属的谈话笔录，在遵守保密规定的情形下，重点在于案件定性分析和量刑分析，对于理论界和实践中定罪量刑差异较大的事项需要适当说明，避免当事人期望值过高。

三是建立虚假诉讼防范制度。为避免当事人提交虚假证据甚至利用律师搞虚假诉讼引发法律风险，接谈笔录应详细记录当事人提交的证据种类、形式、来源，如果是虚假证据的法律后果（民事赔偿、司法罚款、司法拘留、刑事责任等）。引导律师在接案时只收证据复印件，制作证据清单并由当事人签名，有效降低了当事人提交虚假证据的概率，对保护律师执业安全起到了促进作用。