- 信息来源:靖江市司法局
- 发布日期:2023-11-28 10:25
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受多种因素影响,靖江市孤山镇某建筑工程项目多次停工、延期,上百名农民工被拖欠工资,维稳压力巨大。为保障农民工合法权益,维护社会和谐稳定,靖江市司法局坚持把保障农民工工资支付工作放在首位,践行新时代“枫桥经验”,多措并举、精准发力,克服“三跨三分离”障碍,就地化解了群体性农民工欠薪纠纷,为农民工工资发放保驾护航。
一是站稳为民立场,主动吸附化解矛盾。快速介入处置矛盾。欠薪矛盾爆发后,靖江市司法局第一时间联合信访、人社、派出所等部门组成工作专班开展调查,组织各分包单位及劳务班组与工程总承包单位进行用工核对,通过约谈、走访、电话问询等方式向企业和当事人核实欠薪情况,基本掌握了工程总承包单位用工监管不到位、与分包单位工人工资结算标准不一致、个别分包单位及劳务班组存在虚报农民工工资等问题,为妥善处置欠薪矛盾找准了方向。把握关键破局困境。一方面搭建协商平台,组织工程总承包单位与各分包单位及劳务班组三方核实工资台账,排除争议,协商欠薪解决方案,及时向农民工反馈事项处置进展,有效安抚了农民工讨薪无果的急躁情绪。另一方面致函工程建设单位总部,讲清问题形势,要求扩大工程款拨付比例,补发部分工资,缓解农民工生存压力。开展关怀疏导工作。工作专班辗转北京、江苏、河北等地走访看望被拖欠工资的农民工,积极做好思想稳定工作,对家庭存在困难的农民工及时给予关心慰问,用“真心”温暖“民心”,赢得信访群众的信任。在河北邯郸走访期间,工作专班了解到曾带领多名农民工集访的某分包单位班长父亲重症需要手术治疗、两个子女紧缺学费报名入学、家庭生活非常困难,遂报经镇信联办批准,按照“三到位”原则给予其2万元救助。帮扶救助外省农民工的消息在当地传开后,当地干部群众纷纷出面劝导该批农民工停止无序信访,等待政府妥善解决欠薪纠纷。
二是坚持法治原则,依法处置欠薪纠纷。压实总包单位欠薪责任。经充分调查论证,工作专班认为工程总承包单位对欠薪问题负有不可推卸的责任,应当按照《保障农民工工资支付条例》补发农民工工资。在总承包单位拒不接受的情况下,果断报请靖江市人社局依法处理。靖江市人社局根据欠薪事实作出了“先行偿清拖欠的农民工工资再依法追偿”的行政处理决定。灵活推动案件依法办理。总承包单位不服处理决定,执意要通过行政诉讼驳回行政处理决定。部分农民工得知讨薪进入诉讼程序,至少6个月才能判决的情况,又不断信访,要求快速解决欠薪问题。为帮助农民工树牢依法处置欠薪纠纷的信心,工作专班梳理出部分已具依法执行条件的案件提请法院强制执行,让部分农民工先行拿到了被拖欠的工资,用成功的案例打消了农民工对依法讨薪的顾虑。请已解决欠薪问题的农民工以身说法,劝说他人尊法、信法,耐心等待法院的公正判决。严厉打击恶意讨薪行为。针对个别劳务班组虚报农民工工资、以访施压、恶意讨薪的问题,工作专班根据线索前往泰州、南通等地寻找当事人调查取证,准确掌握了班组负责人朱某、唐某利用农民工索要工程其它费用的证据,依法实施了处罚措施,有力打击了利用农民工虚假讨薪的不法行为。
三是扛牢属地责任,完善监督管理机制。健全保障农民工工资支付监督机制。职能部门定期检查、执法部门随机抽查、网格员日常巡查相结合,加强在建工程项目实名制管理、专用账户开设和人工费用按月拨付农民工工资支付保障制度落实情况的检查。发现问题立即建立整改台账,明确整改措施、时效,督促企业整改。发现违法违规行为,严格按照有关规定给予行政处理处罚,坚决做到问题不整改不销号、隐患不解除不收兵。建立保障农民工工资支付约谈机制。定期约谈工程建设单位和工程总承包单位负责人,督促企业严格执行《保障农民工工资支付条例》,落实农民工工资支付保证金制度,加强工地实名制管理,按要求拨付、代发农民工劳动报酬,确保农民工工资按月足额发放。建立清欠农民工工资联处联办机制。聚焦工程建设领域的欠薪问题,全面畅通“访、调、网、电”四位一体维权渠道,全方位接收欠薪线索,以最快的时间掌握农民工的维权诉求。建立多部门参与的清欠农民工工资联席会议制度,共同研究办理农民工的维权诉求,按照职责分工推进事项办理,以最有效途径帮助农民工维护合法权益。