近日，市委、市政府通报2023年度改革创新奖获奖名单，我局“率先全面推行涉企行政合规指导 实现执法监管‘四个转变’”荣获一等奖。

今年以来，市司法局充分发挥执法监督协调职能，在全省率先全面推行涉企行政合规指导，推动行政执法部门实现执法监管方式“四个转变”，为企业发展保驾护航。泰州市政府举办“法治建设暨生物医药企业行政合规指导论坛”，省司法厅厅长张晓伟出席会议并讲话。泰州在全省推进会上作交流发言，省厅主要领导给予批示肯定。央视《新闻联播》《新闻直播间》《江苏卫视》专题报道。

一是编制合规清单，实现从“多处依据”到“一套标准”转变。将分散在各类法律法规、规章文件中企业难以全面了解、掌握的执法监管政策依据汇编、发布，按照不同执法领域形成《市场主体行政合规指导清单》，逐一列举合规事项、法律依据、违法责任及合规建议。会同市场监管局率先发布《市场主体行政合规指导清单》，对103项高频违法行为提出合规建议。全市各行政执法部门以此为蓝本，横向上延伸至47个重点行业和直播带货等新兴领域，纵向上覆盖到全市6个市（区）板块。今年，市直22家行政执法部门、6个市（区）29个行政执法领域共发布涉企行政合规指导事项1209项。

二是规范行政检查，实现从“我罚你改”到“你点我办”转变。在市场监管领域率先针对行政合规指导服务设定43项具体“点办清单”，实现“企业点、部门办”转变，服务措施和方式大力推行“你评我改”；应急管理领域实行“安全会诊”指导服务中小微企业4546家，提炼形成公示告知、集中培训、指导服务、自主整改、执法提升“五步工作法”；交通运输领域全面推行“邀约式”合规指导，目前42家企业通过“邀约式”合规指导获益。在市委依法治市办、市司法局指导、协调下，市场监管、应急管理领域累计指导企业查改各类问题2520个、18530个。

三是推行柔性执法，实现从“分散监管”到“全程指导”转变。行政审批阶段，根据企业类别精准推送指导清单；行政检查阶段，推行违法风险意见书、行政合规建议书、行政约谈函“两书一函”，告知企业违法风险，如何自纠和整改；行政处罚阶段，落实“轻罚免罚”三张清单，实行行政处罚、信用修复、行政合规指导“三书同达”，帮助修复信用，指导合规经营。截至目前，全市累计开展合规指导次数达2367次，涉及企业8684家。实施行政合规指导的重点执法领域重大行政处罚案件与去年同期相比下降近45.4%。

四是实施精准普法，实现从“执普分离”到“执普一体”转变。制定《泰州市行政执法过程中精准普法的工作指引（试行）》，全面落实执法与普法相融合的“执普一体”新机制，健全以“园区吹哨，部门报到”为特色的功能园区涉企行政合规指导工作机制，组建由相关执法业务骨干及律师组成的讲师团，泰兴市在园区（镇街）举办8场行政合规指导沙龙，企业“点题”部门“答题”；兴化市聚焦产业特色，成立不锈钢、食品、精密铸造、河蟹等产业行政合规服务中心，向全市近800家规上企业发放“法治体检”意见征询函，制定“一企一策”个性化体检清单，推送预警信息427条，开具“良方”765份。