近年来，海陵区聚焦国家工作人员法治素养提升，创新实施“三大工程”，着力打造尊法学法守法用法的法治队伍，为区域法治建设筑牢人才根基。

实施“头雁工程”，提升依法行政水平。一是以学促知，夯实领导干部学法机制。制定《海陵区领导干部应知应会法律法规清单》，将基础清单和个性化清单同步纳入普法责任清单，通过党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议学法等多种方式落实清单学习。连续18年刊发“每月一法”，联动成员单位落实“谁执法谁普法”职能，内容涵盖习近平法治思想、爱国主义教育法、网络安全条例等，确保领导干部学法“月月有专题、期期有亮点”。二是以考促效，严格落实逢提必考要求。组织非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试，将考试成绩将作为干部选拔任用的重要依据，进一步提升了领导干部的法律素质和依法执政能力，为构建法治政府、法治社会奠定了基础。三是以述促行，压实领导干部法治担当。坚持书面述法和专题述法相结合，定期召开党政主要负责人专题述法会议，全市首创党政主要负责人随机抽点“述法”，区委主要领导就一些重点难点问题进行现场提问，让述法对象“头上直冒汗”，真正让“述法”活动成为党政主要负责人的一次全方位“法治体检”。

实施“中坚工程”，增强专业履职能力。一是强化执法技能，提升执法专业化水平。建立“区+镇街、部门”两级培训体系，采取“线上+线下”培训模式，线下开展征收搬迁、安全生产等专项培训，线上依托泰州市执法培训考试平台，全部学员完成20学时学习并通过执法证考试。借助校地合作强化理论支撑，与南京师范大学泰州学院签署共建合作协议，开设行政执法大讲堂，分层分类开展专题理论学习，强化执法人员政治素养和履职能力。二是创新练兵活动，推进执法精细化实践。组织开展“岗位大练兵活动”，通过现场执法演练、执法现场指导、现场教学培训等活动，提升一线行政执法人员的法治素养。组织涉企行政执法案卷集中评查，随机抽取市场监管、生态环境等涉企执法高频领域32份案卷，以案卷评查推动行政执法质效提升。三是落实专项整治，深化执法规范化建设。开展基层综合行政执法专项整治工作推进会暨廉政教育业务培训会，详细解读《海陵区基层综合行政执法专项整治行动方案》，强调专项整治行动的整治内容、重点措施及步骤安排。

实施“赋能工程”，筑牢法治信仰根基。一是深化宪法领航实践。组织新录用公务员代表集中举行宪法宣誓仪式，开展宪法学习和参观法治长廊等活动，增强对宪法的尊崇和敬畏，引导新录用公务员忠于宪法、严格守法、秉公执法，用实际行动维护宪法权威。二是强化以案促学实效。先后组织中青年公职人员100余名参与行政诉讼案件旁听庭审活动，通过现场“沉浸式”观摩体验，“零距离”接触审判现场，促使他们深入学习案件事实、诉讼程序及相关法律法规，深刻理解行政执法过程中证据留存和程序合法的重要性，进一步增强依法行政意识。三是丰富学法用法载体。整合“小敏聊法”“海娃说法”等栏目，针对性地选取与履职关联性强的法律知识点，紧抓学法“小切口”，结合典型案例解读，多形式向全区国家工作人员推送学法用法知识。依托“国家工作人员学法考试平台”，开展全体党员干部线上学法考试，及时对在线学法考试情况进行动态分析，精准发出学法考试提示，确保在线学法考试工作高质量开展。